國務院下發(fā)《關于完善國家基本藥物制度的意見》

新華通訊社北京市9月19日電此前，國務院下發(fā)《關于完善國家基本藥物制度的意見》(下稱《意見》)。

《意見》明確提出，新一輪醫(yī)療改革至今，我國基本藥物規(guī)章制度的創(chuàng)建和執(zhí)行，對完善藥品供應保障機制、確保人民群眾基礎服藥、緩解病人服藥壓力充分發(fā)揮了關鍵功效。另外，也還存有不徹底融入臨床醫(yī)學基礎服藥要求、欠缺應用激勵制度、仿造種類與原研藥種類品質功效存有差別、確保供貨體制不完善等難題。《意見》強調，要全方位落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神實質，以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，堅持不懈以人民健康為管理中心，加強基本藥物“突顯基礎、預防必不可少、確保供貨、優(yōu)先選擇應用、保質保量、減少壓力”的功能分區(qū)，全方位推動藥品供應保障機制基本建設，切實確保食品藥品安全合理、價格實惠、供貨充足，減輕“看病難”難題。推動各個部門定點醫(yī)療機構服藥對接，助推分級診療制度組織建設，促進生物醫(yī)藥轉型發(fā)展和產業(yè)結構升級性改革創(chuàng)新。《意見》從基本藥物的篩選、生產制造、商品流通、應用、付款、檢測等階段，確立了五個層面各項政策。一是動態(tài)性調節(jié)提升文件目錄。對基本藥物文件目錄按時評定、動態(tài)性調節(jié)，突顯藥物臨床醫(yī)學使用價值，堅持不懈中藥西藥并舉，考慮常見疾病、慢性疾病、緊急救治等關鍵臨床醫(yī)學要求，兼具少年兒童等特殊家庭和公共衛(wèi)生服務預防服藥要求。二是進一步確保生產制造供貨。堅持不懈采購方位，貫徹落實藥品分類購置。搞好各個部門定點醫(yī)療機構服藥對接，推動市(縣)域內公辦定點醫(yī)療機構集中化帶量采購，促進降藥品價格。對易緊缺基本藥物，根據(jù)銷售市場商談明確有效購置價錢、指定生產制造、統(tǒng)一派送或列入貯備等對策保證供應。三是全方位配置優(yōu)先選擇應用。堅持不懈基本藥物主導性，確立公辦定點醫(yī)療機構基本藥物應用占比。執(zhí)行臨床醫(yī)學應用檢測，進行藥物臨床醫(yī)學考核評價。推進醫(yī)療保險付款方式改革創(chuàng)新，制訂藥物醫(yī)療保險付款規(guī)范，正確引導有效診治、安全用藥。四是減少人民群眾醫(yī)療費壓力。嚴格按照優(yōu)先選擇將基本藥物列入國家醫(yī)保目錄范疇，明顯提高具體確保水準。激勵地區(qū)探尋減少病人壓力的合理方法，較大 水平降低病人醫(yī)療費開支。五是提升質量安全性水準。對基本藥物執(zhí)行全種類遮蓋抽樣檢驗，提升對基本藥物生產制造階段的監(jiān)督管理，加強品質安全管理。對根據(jù)一致性評價的藥物種類，嚴格按照優(yōu)先選擇列入基本藥物文件目錄;逐漸將未根據(jù)一致性評價的基本藥物種類調成文件目錄。《意見》規(guī)定，要提升組織協(xié)調，地市政府要將我國基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行狀況列入政府部門績效考評管理體系。要提升督查評定，不斷完善基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行督查評定規(guī)章制度，充分運用第三方評估功效，加強結果應用。要提升宣傳引導，提升政策措施，構建基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行的優(yōu)良社會發(fā)展氣氛。