截止2020年7月底，虹口區(qū)60歲之上戶(hù)口老年人294522人，人口老齡化水平達(dá)41.96%。做為上海人口老齡化水平最大的市區(qū)，近些年虹口區(qū)積極推進(jìn)小區(qū)內(nèi)嵌式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，為健全“大門(mén)口”“大管家式”“智能化系統(tǒng)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系奠定了優(yōu)良的工作中基本。

一、多功能性設(shè)備置入基礎(chǔ)及時(shí)，產(chǎn)生15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)圈

1、群眾驛棧內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)作用不斷提升

2018年至今，切實(shí)打造出人民群眾“大門(mén)口”的服務(wù)點(diǎn)，完工遍布于我區(qū)的35個(gè)群眾驛棧。將各街道較大 的群眾驛棧打造出為核心區(qū)式的“小區(qū)綜合性為老服務(wù)站”，其他27個(gè)群眾驛棧做為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的拓寬點(diǎn)，各網(wǎng)站因時(shí)制宜設(shè)定為老服務(wù)項(xiàng)目作用，導(dǎo)入技術(shù)專(zhuān)業(yè)社團(tuán)組織和組織經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)生“一站多一點(diǎn)”的15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)圈。2019年，對(duì)比《虹口區(qū)市民驛站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)則》，進(jìn)一步完善群眾驛棧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作用。現(xiàn)階段，我區(qū)35個(gè)群眾驛棧中設(shè)定老人日間照料作用的有22個(gè)，35個(gè)群眾驛棧完成“養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)點(diǎn)”全覆蓋，基礎(chǔ)完成助餐作用全覆蓋。

2、別的小區(qū)多功能性設(shè)備基本建設(shè)不斷推動(dòng)

對(duì)比《虹口區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及其市、區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事實(shí)新項(xiàng)目指標(biāo)值，積極推進(jìn)各種多功能性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)，現(xiàn)階段已完工年長(zhǎng)者照料世家10家、老人日間照料管理中心28家、助(就)餐食70個(gè)，規(guī)范化老年人活動(dòng)場(chǎng)所192個(gè)，為楊浦區(qū)“走的出家門(mén)口”的老年人出示了15分鐘徒步達(dá)到的各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。

二、兼容特殊服務(wù)提供多種形式，考慮老人多樣化、多層面的要求

對(duì)比《上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引》規(guī)定，虹口區(qū)基礎(chǔ)完成了技術(shù)專(zhuān)業(yè)照料、助餐服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康教育、智能服務(wù)、家中適用、養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)、精神文化共8類(lèi)別累計(jì)24個(gè)服務(wù)全覆蓋。

1、技術(shù)專(zhuān)業(yè)照料管理體系完善

我區(qū)47家養(yǎng)老院(含年長(zhǎng)者照料世家)為近5000名搬入老年人出示集中化照顧保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目;28家小區(qū)日間照料管理中心為老年人出示日間托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目;19家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織為老年人出示長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)及其家居服務(wù)上門(mén)。

2、助餐服務(wù)項(xiàng)目井然有序經(jīng)營(yíng)

虹口區(qū)把助餐食基本建設(shè)列入每一年政府部門(mén)事實(shí)新項(xiàng)目，我區(qū)已建了70個(gè)助餐食，在其中社區(qū)食堂11家，老年人助餐食59個(gè)，為老人出示小于市價(jià)的菜品。各街道均根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算補(bǔ)助的方法，機(jī)構(gòu)第三方組織進(jìn)行快餐配送新項(xiàng)目，關(guān)鍵為大齡、孤寡老人出示上門(mén)服務(wù)快餐配送。創(chuàng)建了第三方網(wǎng)上助餐監(jiān)管平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)助餐服務(wù)項(xiàng)目，追蹤外賣(mài)送餐全過(guò)程，提升 了大齡、孤寡老人對(duì)外賣(mài)送餐工作中的滿(mǎn)意率。

3、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合所在地對(duì)接

我區(qū)現(xiàn)有15家養(yǎng)老院設(shè)定了下設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，地區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院均與所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站或相鄰定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署健康服務(wù)協(xié)議書(shū)，簽約率達(dá)100%。區(qū)衛(wèi)健委積極主動(dòng)打造出15分鐘小區(qū)身心健康服務(wù)圈，在8家群眾驛棧設(shè)定規(guī)范化家庭醫(yī)師門(mén)診所，在10家養(yǎng)老院相鄰地區(qū)設(shè)定規(guī)范化家庭醫(yī)師門(mén)診所，將家庭醫(yī)師服務(wù)項(xiàng)目與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)零距離設(shè)點(diǎn)對(duì)接。

4、健康教育強(qiáng)有力確保

區(qū)衛(wèi)健委大力開(kāi)展老人小區(qū)身心健康干涉，為管轄區(qū)65歲之上有要求的常住居民進(jìn)行完全免費(fèi)常規(guī)體檢;為65歲之上常住居民創(chuàng)建健康管理檔案;貫徹落實(shí)60歲之上戶(hù)口老年人完全免費(fèi)打疫苗肺炎疫苗等。我區(qū)家庭醫(yī)師“1 1 1”60歲之上老人組成簽約率達(dá)80.75%。在各街道開(kāi)設(shè)“聰慧健康小屋”，通暢小區(qū)居民健康自查、自身健康服務(wù)初期干涉方式。

5、智能服務(wù)遠(yuǎn)程控制確保

進(jìn)行“我區(qū)特殊群體老年人安裝一鍵通應(yīng)急支援聰慧商品”服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)階段為我區(qū)2499名最低生活保障、孤老等艱難老年人安裝應(yīng)急支援商品。2016年底，創(chuàng)建區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性運(yùn)作管理系統(tǒng)，融合“36129000”虹口區(qū)年長(zhǎng)者服務(wù)電話(huà)，出示精神慰藉、應(yīng)急支援、遠(yuǎn)程控制健康服務(wù)等各種小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，產(chǎn)生“網(wǎng)上 線(xiàn)下推廣”服務(wù)項(xiàng)目環(huán)鏈，減輕了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難點(diǎn)。

6、家中適用技術(shù)專(zhuān)業(yè)幫助

我區(qū)603名最低生活保障、中低收入老年人享有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)帖;推動(dòng)老人住宅無(wú)障更新改造，近些年依次為120戶(hù)日常生活艱難的老人家中出示安全系數(shù)、干凈整潔性和無(wú)障住宅智能養(yǎng)老更新改造。2018年至今進(jìn)行“老吾老方案——家中照料技能提升新項(xiàng)目”，在涼城新村街道和皇甫路街道社區(qū)示范點(diǎn)，為家中護(hù)老人出示技術(shù)培訓(xùn)2500余人次，該新項(xiàng)目2020年已營(yíng)銷(xiāo)推廣到我區(qū)6個(gè)街道社區(qū)。2019年6月起，示范點(diǎn)進(jìn)行“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行”，低齡化老人以時(shí)間存儲(chǔ)的方法為大齡老人出示志愿者服務(wù)，做到互幫互助統(tǒng)籌的目地，現(xiàn)階段已營(yíng)銷(xiāo)推廣到我區(qū)八個(gè)街道社區(qū)。具體指導(dǎo)涼城新村街道示范點(diǎn)推動(dòng)家中照料醫(yī)院病床基本建設(shè)，2020年為執(zhí)行居家養(yǎng)老的目標(biāo)發(fā)布不一樣的家中照料醫(yī)院病床“服務(wù)項(xiàng)目包”。近年來(lái)，具體指導(dǎo)江灣鎮(zhèn)街道社區(qū)積極主動(dòng)推動(dòng)老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理試點(diǎn)，借助銀康養(yǎng)老公寓、上海市赤峰醫(yī)院門(mén)診及上海市康而壽社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司的專(zhuān)業(yè)技能，進(jìn)行認(rèn)知癥小區(qū)宣傳策劃、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)及其防止訓(xùn)煉等，造福2000人數(shù)。

7、養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)全方位遮蓋

虹口區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)顧問(wèn)點(diǎn)作用由群眾驛

站向社區(qū)居委會(huì)拓寬，全年度共招待資詢(xún)提升一萬(wàn)人數(shù)。以四川北路街道社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)大管家”為基本，在我區(qū)營(yíng)銷(xiāo)推廣進(jìn)行一對(duì)一的養(yǎng)老服務(wù)大管家貼身服務(wù)項(xiàng)目，完成“現(xiàn)行政策有些人答、日常生活有些人幫、苦惱有些人解”的小區(qū)“大管家式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，2019年對(duì)500名養(yǎng)老服務(wù)大管家進(jìn)行了培訓(xùn)工作。近年來(lái)，整理制訂養(yǎng)老服務(wù)私人管家明細(xì)、養(yǎng)老服務(wù)大管家星級(jí)規(guī)范等，評(píng)比出16名冠軍“養(yǎng)老服務(wù)大管家”和42名金牌“養(yǎng)老服務(wù)大管家”。

8、精神文化合理填補(bǔ)

培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)非正規(guī)的照顧管理體系，提倡互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人青年志愿者隊(duì)伍管理，執(zhí)行“老小伙伴”方案。現(xiàn)階段，已有近3000名低齡化青年志愿者為1.五萬(wàn)名孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)看望、精神慰藉等互幫互助關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目。在區(qū)體局和各街道的勤奮下，我區(qū)公共性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施100%向社會(huì)發(fā)展對(duì)外開(kāi)放，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)所有創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)健身點(diǎn)，豐富多彩了老人的健身培訓(xùn)休閑活動(dòng)。

三、內(nèi)嵌式養(yǎng)老服務(wù)工作方案持續(xù)完善，壓實(shí)小區(qū)可持續(xù)性照顧工作能力基本

1、社會(huì)力量積極開(kāi)展

為了更好地切合養(yǎng)老服務(wù)體系放管服改革，激起社會(huì)發(fā)展魅力，興盛養(yǎng)老服務(wù)銷(xiāo)售市場(chǎng)，虹口區(qū)引入特色化、系統(tǒng)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參加我區(qū)小區(qū)居家養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)。2017年至今，以全國(guó)各地家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目改革創(chuàng)新試點(diǎn)為突破口，融合長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)示范點(diǎn)，依次引入了福壽康、康而壽、申養(yǎng)、天與等19家蘇州地區(qū)著名品牌化或系統(tǒng)化居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織，參加小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為小區(qū)失能老人失智和高齡老人出示系統(tǒng)化的照顧服務(wù)項(xiàng)目。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善

2018年至今，進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目綜合性規(guī)范化示范點(diǎn)，以綜合性為老服務(wù)站、日間照顧管理中心、年長(zhǎng)者照料世家等三種種類(lèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施為基本，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，內(nèi)容涉及到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行政管理學(xué)、安全工作、小區(qū)參加管理與服務(wù)等，保證 我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目組織進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目時(shí)重要環(huán)節(jié)有規(guī)范可依。

3、信息內(nèi)容整合資源匯聚

虹口區(qū)靈活運(yùn)用全省統(tǒng)一的“上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，共享資源全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行政策與資源。依靠“上海養(yǎng)老咨詢(xún)顧問(wèn)”官微，為各街道進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中及其住戶(hù)獲得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息內(nèi)容出示信息化管理支撐點(diǎn)。創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性運(yùn)作管理系統(tǒng)，融合“36129000”年長(zhǎng)者服務(wù)電話(huà)，為我區(qū)老年人出示便捷的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源與信息內(nèi)容。