網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)關(guān)心

■申城97%的老年人在小區(qū)居家養(yǎng)老。怎樣出示多樣化、階梯性的“原居安老”服務(wù)項(xiàng)目

■如何提高養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目水平

■長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老現(xiàn)行政策怎樣優(yōu)化落地式

全國(guó)兩會(huì)回復(fù)

不斷促進(jìn)上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

■提倡老年人“原居安老”，要精確掌握小區(qū)居家養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)性問題、分階段難題，適老化改造提供要從“關(guān)鍵確保”向“廣泛造福”銜接，逐步完善具備上海特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)性管理體系和管理?xiàng)l例。

■要從統(tǒng)籌規(guī)劃和搭建上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化全過程品質(zhì)管控新標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司體制機(jī)制創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員智能化專業(yè)技能;加速產(chǎn)生高效率標(biāo)準(zhǔn)、公平交易的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一銷售市場(chǎng)，更強(qiáng)融入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定。

■要推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善政府部門間協(xié)作體制，貫徹落實(shí)異地醫(yī)保清算，促進(jìn)當(dāng)?shù)乩先送獾叵碛挟?dāng)?shù)亻L(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助等工資待遇，便捷老人異地養(yǎng)老。

上海市，是我國(guó)最開始(1979年)進(jìn)到人口老齡化且人口老齡化水平最大的大城市。2019年末，上海60歲之上的戶口老人已達(dá)518.十二萬人，占戶口人口總數(shù)的35.2%。

“十四五”期內(nèi)，上海市“9073”養(yǎng)老服務(wù)布局將再次連接要求，堅(jiān)持不懈家居為基本、小區(qū)為借助、組織為填補(bǔ)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，不斷擴(kuò)張合理提供。不管原居安老、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，還是異地養(yǎng)老——體面地養(yǎng)老服務(wù)，才可以讓老大家體會(huì)“精致生活”。

原居安老階梯性服務(wù)項(xiàng)目普慧小區(qū)老年人

一百歲，是“九零后”老年人沈默的人生道路個(gè)人目標(biāo)之一。

在松江區(qū)五里橋街道社區(qū)為老服務(wù)站，大伙兒數(shù)一數(shù)年紀(jì)，80歲才發(fā)展，90歲一大片，一百歲，也不僅一倆位。每日早上9點(diǎn)，這群“八零后”“九零后”“零零后”的小區(qū)幼兒托管日常生活是以一套手指操逐漸的。

在申城，“9073”的養(yǎng)老服務(wù)布局——90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人享有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，3%的老年人養(yǎng)老服務(wù)業(yè);因而，具體有97%的老年人在小區(qū)居家養(yǎng)老。怎樣出示多樣化、階梯性的“原居安老”服務(wù)項(xiàng)目，恰好是意味著們重點(diǎn)關(guān)注的。

市人大代表馬列堅(jiān)明確提出，大部分老年人都更親睞了解的生活環(huán)境，提倡老年人“原居安老”，就需要精確掌握小區(qū)居家養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)性問題、分階段難題，適老化改造提供要從“關(guān)鍵確保”向“廣泛造福”銜接，逐步完善具備上海特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)性管理體系和管理?xiàng)l例。

另外，“原居安老”也離不了養(yǎng)老護(hù)理員商品的產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷推廣。“現(xiàn)階段，在我國(guó)銷售市場(chǎng)商品流通的養(yǎng)老護(hù)理員器材不夠2000種，絕大多數(shù)不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范疇，廣泛遭遇價(jià)錢過高，銷貨兩淡的窘狀。”馬列堅(jiān)說，補(bǔ)充這一“薄弱點(diǎn)”，就需要擴(kuò)展產(chǎn)品研發(fā)新式康復(fù)治療輔具商品，加速合理布局智能養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目器材行業(yè)，全力幫扶高檔保養(yǎng)器材、康復(fù)治療輔具產(chǎn)品研發(fā)，將保養(yǎng)器材、康復(fù)治療輔具列入醫(yī)保和商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷范疇，服務(wù)項(xiàng)目“原居安老”新要求。

實(shí)際上，對(duì)于“原居安老”，申城小區(qū)早已而且還將再次探尋實(shí)踐活動(dòng)。上年，五里橋?yàn)槔戏?wù)站更新改造后，多了一間尤其的助殘淋浴室，及其一個(gè)輔具租用展現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)。助殘淋浴室里有一套訂制的淋浴間機(jī)器設(shè)備，特供行走不便的老年人，老年人坐著桌椅上就能安全性淋浴間。住在管理中心附近的老年人，若有必須，能夠預(yù)定淋浴間。對(duì)于輔具租用展現(xiàn)，也很受住戶熱烈歡迎。例如，有張床，專為臥床不起老年人特別制作，靈便功能強(qiáng)大，幫老年人發(fā)生關(guān)系、翻盤、醒來，很省勁。管理中心不但是幼兒托管所、助餐食，更能為附近家居老年人出示階梯性為老服務(wù)項(xiàng)目，便捷小區(qū)老年人“原居安老”。

階梯性為老服務(wù)項(xiàng)目是什么意思?便是，老年人做沒動(dòng)飯了，管理中心有利于餐;洗沒動(dòng)澡了，管理中心有利于浴;必須讓照顧老年人的親人休息一下裝個(gè)短假，管理中心有喘息服務(wù)……老年人到哪些環(huán)節(jié)，就會(huì)有哪些的技術(shù)專業(yè)為老服務(wù)項(xiàng)目，大門口的“原居安老”，便是要讓老大家有歸屬感、信任感。

2020年，“十四五”開場(chǎng)，申城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“原居安老”又將有哪些重大進(jìn)展?政府部門工作總結(jié)報(bào)告表露，要新創(chuàng)建綜合性為老服務(wù)站50家、助餐場(chǎng)地200個(gè)，進(jìn)行家居自然環(huán)境適老化改造5000戶，提升長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)評(píng)定、服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化管理水準(zhǔn)，讓老大家進(jìn)一步體會(huì)體面地養(yǎng)老服務(wù)精致生活!

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升服務(wù)水平

養(yǎng)老院，為老人出示集中化定居、照顧保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，已變成上海市“9073”養(yǎng)老服務(wù)布局中的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。在不斷促進(jìn)上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全過程中，養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目水平的提升是十分關(guān)鍵的一個(gè)一部分。在2020年上海兩會(huì)上，許多人大代表對(duì)提高養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目水平明確提出了提議。

早在“十一五”整體規(guī)劃期內(nèi)，上海市首先明確提出了“9073”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，歷經(jīng)十多年的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)階段全省建了養(yǎng)老院667家，年長(zhǎng)者照料世家148家，白天照顧管理中心579家，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，上海市早已產(chǎn)生了《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)指標(biāo)》，對(duì)全省已從業(yè)的養(yǎng)老院開展全覆蓋的服務(wù)水平檢測(cè)，致力于促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)水平提高。歷經(jīng)很多年的應(yīng)用推廣，如今該檢測(cè)指標(biāo)值結(jié)果已經(jīng)是政府部門“獎(jiǎng)補(bǔ)”政策落實(shí)重要環(huán)節(jié)，并與行政部門定期檢查懲罰、養(yǎng)老院級(jí)別鑒定、服務(wù)水平驗(yàn)證、滿意度測(cè)評(píng)、黑白紅名冊(cè)等聯(lián)絡(luò)在一起，搭建起上海養(yǎng)老組織服務(wù)水平綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

特別注意的是，數(shù)據(jù)格式不能滿足動(dòng)態(tài)性全過程檢測(cè)要求，上海市政協(xié)委員會(huì)丁勇、盧清武、李剛此次遞交了一份《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫的建議》的提議，明確提出要從統(tǒng)籌規(guī)劃和搭建上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化全過程品質(zhì)管控新標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司體制機(jī)制創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員智能化專業(yè)技能。

提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者智能化關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全體人員“數(shù)據(jù)素質(zhì)”文化教育，激勵(lì)高等院校、社會(huì)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)校等朝向各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員創(chuàng)建智能化技術(shù)性在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和企業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)提高養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目水平擁有 十分大的功效，也變成很多人 的的共識(shí)。

上海市政協(xié)委員會(huì)高向東遞交了一份《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建議》的提議。他在早期調(diào)查中發(fā)覺，國(guó)外的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃早已十分完善，像在國(guó)外，根據(jù)選用挪動(dòng)身心健康的方法，出示多種多樣方式的照料服務(wù)項(xiàng)目，完成中老年健康獨(dú)立生活，從而減少保養(yǎng)花費(fèi)，緩解保養(yǎng)壓力;日本，應(yīng)用各種各樣高品質(zhì)的感應(yīng)器，系統(tǒng)軟件則包含物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等新信息革命的核心技術(shù)性，為老人的日常生活提供支援。高向東委員會(huì)也提議，政府部門應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)商品和服務(wù)項(xiàng)目在上中下游養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)用，完成產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展觀。

許多人大代表表明，在《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》具體指導(dǎo)下，養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新管控方法，搭建根據(jù)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平動(dòng)態(tài)性管控管理體系，能夠加速產(chǎn)生高效率標(biāo)準(zhǔn)、公平交易的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一銷售市場(chǎng)，更強(qiáng)融入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定，更強(qiáng)達(dá)到人民大眾日益突出的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求。

異地養(yǎng)老上海市法律首提長(zhǎng)三角協(xié)作

此前，住在虹口區(qū)四川北路街道社區(qū)的魯榮坤住進(jìn)江蘇張家港的一家養(yǎng)老院，自然環(huán)境更寬闊，一個(gè)月的花費(fèi)才3000元上下，還能應(yīng)用上海市的醫(yī)療保險(xiǎn)卡。截止去年年底，上海市現(xiàn)有13縣市與蘇浙皖三省的27個(gè)市(縣區(qū))簽定了地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作記事本。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2020年，三省一市的民政將促進(jìn)上海市所有16縣市與三省的30個(gè)大城市完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中連接。在上年12月30日根據(jù)的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，上海市初次在地區(qū)法律中提及了長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老，規(guī)章第12條明確提出：“當(dāng)?shù)馗鶕?jù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略定位，依照資源相輔相成、信息內(nèi)容相通、銷售市場(chǎng)共享資源、協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展趨勢(shì)。”另外，規(guī)章第45條明確提出：“當(dāng)?shù)赝苿?dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善政府部門間協(xié)作體制，貫徹落實(shí)異地醫(yī)保清算，促進(jìn)當(dāng)?shù)乩先送獾叵碛挟?dāng)?shù)亻L(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助等工資待遇，便捷老人異地養(yǎng)老。”

長(zhǎng)期性關(guān)心上海養(yǎng)老工作的市人大代表、華東政法大學(xué)教授葉青覺得，伴隨著老人的觀念愈來愈對(duì)外開放、現(xiàn)行政策的放開和社會(huì)化的運(yùn)行，針對(duì)深層人口老齡化、自身養(yǎng)老服務(wù)資源又相對(duì)性焦慮不安的上海市來講，異地養(yǎng)老做為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一種方法，愈來愈變成一種老有所樂、老有所依的時(shí)尚潮流挑選。但他也明確提出了三個(gè)牽制異地養(yǎng)老的難題。

最先，《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》是基本性的支撐點(diǎn)，對(duì)異地養(yǎng)老干了一些探尋，在上海區(qū)域范疇里干了一些調(diào)節(jié)，但它的上位法《老年人權(quán)益保障法》中都還沒有關(guān)的明文規(guī)定。此外，規(guī)章中有關(guān)異地養(yǎng)老的現(xiàn)行政策還必須做一些實(shí)際實(shí)施方案的落地式;次之醫(yī)保政策都還沒保證全國(guó)統(tǒng)籌，全國(guó)各地醫(yī)保的工資待遇規(guī)范都不一致，為老人挑選異地養(yǎng)老設(shè)定了阻礙;最終，公立養(yǎng)老院和民辦學(xué)校養(yǎng)老院的現(xiàn)行政策自然環(huán)境不公平，民辦學(xué)校養(yǎng)老院項(xiàng)目投資會(huì)非常大，經(jīng)營(yíng)成本高，ppp模式對(duì)養(yǎng)老院的資金投入主動(dòng)性不高。

葉青提議，制訂健全的相關(guān)法律法規(guī)，出示制度保障和標(biāo)準(zhǔn)確保;我國(guó)方面上創(chuàng)建異地醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用的清算規(guī)章制度，醫(yī)療保險(xiǎn)要全國(guó)統(tǒng)籌，完成外地清算;政府部門增加現(xiàn)行政策提供，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)民辦學(xué)校養(yǎng)老院的資產(chǎn)、土地資源、現(xiàn)行政策等都應(yīng)當(dāng)做綜合，根據(jù)現(xiàn)行政策拖底，達(dá)到社會(huì)發(fā)展上不一樣老人的要求;根據(jù)從業(yè)者的文憑化文化教育，激勵(lì)高職院校高職院校為異地養(yǎng)老銷售市場(chǎng)源源不絕地出示系統(tǒng)化的團(tuán)隊(duì)。

除此之外，對(duì)于上海市行政區(qū)內(nèi)老人到別的區(qū)養(yǎng)老服務(wù)造成 養(yǎng)老服務(wù)資源分配不平衡的難題，市人大代表、金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子張斌提議示范點(diǎn)“養(yǎng)老服務(wù)券”規(guī)章制度。張斌詳細(xì)介紹，每一個(gè)區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政局整體規(guī)劃只根據(jù)本地域養(yǎng)老服務(wù)人口數(shù)量開展部門預(yù)算，進(jìn)而配備相對(duì)的養(yǎng)老服務(wù)公共文化服務(wù)補(bǔ)助，但補(bǔ)助不伴隨著人“動(dòng)”，假如一個(gè)區(qū)計(jì)劃外的量較為大，那這一區(qū)財(cái)政局就過載了。而“養(yǎng)老服務(wù)券”規(guī)章制度比較靈便，將“養(yǎng)老服務(wù)券”發(fā)至老人“手”中，老人把“養(yǎng)老服務(wù)券”給到養(yǎng)老服務(wù)地的政府部門，當(dāng)?shù)卣倌谩梆B(yǎng)老服務(wù)券”到縣里和市區(qū)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老服務(wù)資產(chǎn)。這類間接性的撥款方法是對(duì)傳統(tǒng)式的政府部門立即養(yǎng)老服務(wù)資金投入方法的一種制度性自主創(chuàng)新，有益于提升養(yǎng)老服務(wù)資源配置，辦更強(qiáng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。(新聞?dòng)浾咭惼挤较柰黎?